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专家美国欲打规则牌制约中国

发布时间:2019-07-05 17:40:53

专家:美国欲打“规则”牌制约中国

1月24日,美国总统奥巴马在《国情咨文》讲话中,五次提及中国,特别强调:“当我们的竞争对手(中国)不按规则行事时,我不会袖手旁观,我们提出的针对中国的贸易案几乎是上届政府的两倍。”言外之意,美国企图对中国打“规则”牌,要以所谓的“规则”来约束中国。   1月18日奥巴马接受《时代》周刊专访时,对这一点说得更加直白:美国认为维护亚太地区和平、安全与经济繁荣的一个重要原则,是人人都得按游戏规则行事,都得遵守国际准则;无论是海上问题还是经贸问题,中国都不能为所欲为,规则面前“人人平等”;美中之间的摩擦冲突“源于中方”,因为中国仍自视为发展中国家或穷国,可以推行于己有利的重商主义政策,却不遵守那些适用于美国、欧洲或其他大国的规则。   上述言论充分反映了美国已把“规则”视为对付中国的新工具,并将其作为推动“战略重心东移”的新抓手,以便制订符合自身利益的游戏规则,编织其“太平洋世纪”。   那么,美国所谓的“规则”到底为何?   在海上安全方面,美国以所谓的“航行自由”为由,并利用一些国家与中国有领土争端,介入南海问题。美国要求其他国家遵守国际海洋法有关规则,自身却并未签署《联合国海洋法公约》。   在经贸方面,美国试图对亚太地区的现行机制进行改造和利用,确立自己在该地区的主导地位。美国近来大力推动《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》就是一例。美国有意把它改造成一个“高质量和具有约束力”的经贸框架,建成“下一代”自由贸易的样板,“其他国家若想参与,须符合同样的高标准,包括知识产权、劳动力及国有企业”等,实质是要订新的规则、立新的标杆。   在军事战略方面,1月5日,奥巴马罕见地亲临五角大楼,推出新军事战略报告。这份题为《维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先任务》的报告指出,将把美国的军事重心转向亚太,加强在本地区的军事存在。为此,美国海军高官宣称,今后将把美国三分之一的海军力量部署在西太平洋地区。可见,如何“维持美国的全球领导地位”,不许任何潜在挑战者的出现,也成为其“规则”之一。   其实,美国向来对“规则”采取实用主义态度,有用则用,无用则弃。比如在气候变化问题上,国际社会早已确立了“共同而有区别的”原则,美国为逃避,反而要求发展中国家承担超出自身能力的。   美国必须放低身段,学会尊重亚太地区的多样性、多元性以及他国的核心利益。更重要的是,任何想在亚太地区制造不和甚至分裂的做法,均不合时宜,必将受到该地区多数国家的反对。   当前,国际秩序正经历深刻变革,规则博弈将是中美竞争的新领域。中国应更主动、更前瞻性地参与国际规则的制订和议题的设置,并运用规则来维护自身利益。只有这样,才能更有效地增强自身的国际话语权,并进一步提升中国在塑造国际规则方面的竞争力。(作者 特约评论员、《国际问题研究》主编 阮宗泽)

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